一、项目概况
黑河市应急管理局负责黑河市安全生产监督、应急管理、城市消防管理、地质灾害防治、水旱灾害防治、草原防火、森林防火、地震防御管理等职责。为满足黑河市应急管理局日常勤务和应急处突的通信保障需求，根据应急部部署，黑河市应急管理局拟设计建设一套无线应急通信系统，满足市本级的日常勤务和应急通信保障需求，并可把现有的各县(区、市)的模拟通信网接入到市应急指挥平台。
二、解决方案
为了充分满足黑河市应急管理局平战结合以及遂行多样化任务通信保障需求，本方案采用数字超短波PDT集群系统、BF-9000关键任务型应急通信保障系统、MESH自组网系统三种通信技术互相融合、互相补充、互为备份的组网方案。发挥各自技术优势，最小化的系统搭建，以满足不同场景下的通信保障需求。方案采用光纤专网、无线MESH网络为局域网覆盖、数字超短波作为现地信号覆盖，融合通信网关实现与其他集群系统、无线通信系统、PSTN系统等互联互通，实现宽带、窄带、有线、无线网络的融合调度，语音、数据、视频系统的统一调度，可达到多种通信手段融合互通、多种网系综合集成、多种业务综合保障的目的，非常适合于应急通信条件下实时与多任务的通信需求。
系统建设以黑河市下属各应急单位为节点，合理布局，建设MESH固定站及PDT集群通信网形成应急通信骨干网，平时采用光纤、4G公网等公网资源为链路接入到应急指挥中心，应急情况下，公网资源被毁，切换到MESH无线自组网系统;以PDT为日常勤务通信系统，满足应急部门的日常指挥调度需求;以BF-9000关键任务型应急通信系统为伴随保障通信系统，具有超短波、公网、北斗等多种拉远方案保障应急现场与后方的通信，满足应急部门在各应急条件下的通信需求。 在恶劣环境下，还可通过北斗卫星导航系统的北斗短报文功能为前线队伍提供通讯生命线与后方指挥中心时刻保持通信。
整个解决方案实现指挥中心、前线指挥、现场通信的互联互通;既满足专网覆盖需求，又能接入运营商移动网络;既保障应急作业三级指挥调度通信顺畅、协作高效，使之“下情上达、上令下行”迅速、准确地传达信息，又满足了黑河应急管理局在日常通信、勤务管理等丰富的语音、数据应用。
